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关于印发《浙江省物产集团公司党委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》的通知》

2013-08-02

各成员单位党委(总支)、集团总部党总支:

       为加强对集团党的群众路线教育实践活动全过程的指导,集团公司教育实践活动领导小组办公室制定了《浙江省物产集团公司党委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》及工作计划,已经集团公司党委会议审议通过,现印发给你们。请根据本方案及工作计划有关部署要求,结合各单位实际,抓紧制定好本单位开展教育实践活动的具体实施方案或工作计划,并加强领导,认真组织实施,保证活动顺利开展、深入推进、取得实效。

       各单位教育实践活动实施方案或工作计划,请于7月25日前报集团公司教育实践活动领导小组办公室备案。

       附件:《浙江省物产集团公司党委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》

中共浙江省物产集团公司委员会

2013年7月12日


                          浙江省物产集团公司党委关于深入开展

                          党的群众路线教育实践活动的实施方案

       根据中央、省委统一部署及《中共浙江省委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》(浙委〔2013〕25号)有关精神,结合集团实际,集团公司党委决定从2013年7月开始,用半年左右的时间,在集团各级党组织及广大党员中深入开展以“为民务实清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动(以下简称“教育实践活动”)。现提出如下实施方案。

       一、指导思想全面贯彻党的十八大精神,紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性,以“为民务实清廉”为主要内容,以集团公司和成员单位两级领导班子和党员领导人员为重点,切实加强全体党员马克思主义群众观点和党的群众路线教育,把贯彻落实中央“八项规定”、省委“六个严禁”及“28条办法”等作为切入点,把加强作风建设,集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风”方面问题作为主要任务,紧密结合企业改革经营管理实际,着力提振广大党员干部“精气神”,着力提升党员干部团结群众、服务群众、发动群众、依靠群众的能力,着力解决企业改革发展与群众反映强烈的突出问题,为促进浙江物产转型升级、提升发展、实现“强企梦”、立足“世界500强”作出新贡献。

       二、目标要求

       (一)主要目标。教育实践活动在全体党员中开展,重点是集团公司领导班子成员、总部各部门正副职和各成员单位领导班子中的党员领导人员(组织关系实行属地管理的集团成员单位参加第二批活动)。主要目的是全面贯彻“为民、务实、清廉”的要求,教育引导广大党员干部牢固树立群众观点,弘扬优良作风,解决突出问题,保持清廉本色。要根据省委对教育实践活动的总体部署要求和规定,紧贴企业改革发展实际,着力查找和解决党员干部队伍在作风建设特别是形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风”方面存在的突出问题。

       1.作风建设“四成效”。一要在反对形式主义上取得明显成效,切实解决文件多、会议多、表面功夫多等问题,大兴调查研究、真抓实干之风,努力做到干在实处、走在前列;二要在反对官僚主义上取得明显成效,切实解决高高在上、脱离群众,“乱决策”、“瞎指挥”,急功近利、冒险冒进,推诿扯皮、效率低下等问题,严格执行民主集中制,努力做到虚心向员工学习、真心对员工负责、热心为员工服务、诚心接受员工监督;三要在反对享乐主义上取得明显成效,切实解决计较待遇、追求名利,精神懈怠、思想保守,求稳守摊、安于现状,贪图享乐、不思进取等问题,努力保持充满激情、奋发有为的精神状态;四要在反对奢靡之风上取得明显成效,切实解决大手大脚、铺张浪费,追求奢华、讲究排场,豪华装修、越格接待,以权谋私、贪污腐化等问题,倡导过紧日子,勤俭办企业办事业,始终保持共产党员崇尚节俭、艰苦奋斗的政治本色。

       2、党员干部“五个新”。一是宗旨意识和群众观点有新增强,坚持以人为本、以员工为本,发展依靠员工、发展为了员工;二是作风建设有新进展,牢记“两个务必”,大力弘扬“创业、创新、创造”的企业精神,切实端正学风,改进会风,转变作风,求真务实、真抓实干;三是群众工作能力有新提高,努力增强调查研究、掌握实情的能力,科学决策、民主决策的能力,解决问题、化解矛盾的能力和宣传群众、组织群众的能力;四是密切与群众联系有新进步,深入基层接地气,深入群众集智慧,深入实际解难题,切实改进党群干群关系;五是党员干部形象有新提升,始终把“为民务实清廉”作为核心价值追求,克己奉公、廉洁自律,全心全意为职工群众服务,做职工群众的“知心人”。

       3、企业发展“三提升”。一是管理水平进一步提升。把反对“四风”问题与提升管理水平、管理能力很好结合起来,使党员干部在切实转变作风、推动转型升级等问题上形成广泛共识,从我做起,强化执行力,有效提升管理、防控风险,实现健康发展;二是质量效益进一步提升。以作风建设为抓手,有效贯彻落实集团今年工作指导思想和方针,降本增效,优化结构,存量上有改善,增量上求突破,努力提高经济效益和发展质量,力争全面完成全年目标任务,实现持续发展;三是凝聚力进一步提升。通过教育实践活动,激发党员干部的群众意识,引导广大员工的主人翁精神,增强企业凝聚力和向心力,使广大党员干部和职工群众心往一处想、劲往一起使,齐心协力克难攻坚,实现和谐发展。

       (二)基本要求。教育实践活动全过程,要贯穿“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求。“照镜子”,就是要学习和对照党章,对照廉政准则,对照改进作风要求,对照职工群众期盼,对照先进典型,查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的差距。“正衣冠”,就是要按照“为民务实清廉”的要求,严明党的纪律特别是政治纪律,敢于触及思想,正视矛盾和问题,从自己做起,从现在改起,端正行为,维护良好形象。“洗洗澡”,就是要以“整风精神”开展好批评和自我批评,深入分析出现形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的原因,坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高,既要解决实际问题,更要解决思想问题。“治治病”,就是要坚持“惩前毖后、治病救人”的方针,区别情况、对症下药,对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒,对问题严重的进行查处,对与民争利、损害职工群众利益的不正之风和突出问题进行专项治理。在教育实践活动中,还要牢牢把握以下基本原则:

       1.坚持正面教育为主。加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育,加强党性党风党纪教育和道德品行教育,引导广大党员干部坚定理想信念,增强服务意识,讲党性、重品行、作表率,模范践行社会主义核心价值观,坚守共产党人精神追求。

       2.坚持批评和自我批评。开展积极健康的思想斗争,敢于揭短亮丑,崇尚真理、改正缺点、修正错误,真正让党员干部思想受到教育、作风得到改进、行为更加规范。

       3.坚持讲求实效。要开门搞活动,请群众参与,让群众评判,受群众监督,努力实现群众满意。

       4.坚持分类指导。针对集团总部、各成员单位以及其他基层单位的不同情况,找准各自需要解决的突出问题,提出适合各自特点的目标要求和办法举措。

       5.坚持领导带头。要上级带下级、主要领导带班子成员、领导干部带一般干部,一级抓一级、层层抓落实。

       三、方法步骤第一批教育实践活动从7月份开始,到年底前基本结束,时间大体安排半年,其中集中教育不少于3个月。重点要抓好学习教育听取意见、查摆问题开展批评、整改落实建章立制“三个环节”。

       (一)学习教育、听取意见。重点是搞好学习宣传和思想教育,深入开展调查研究、广泛听取基层党员和职工群众的意见建议。重点要抓好“三个步骤”:

       1.动员部署。根据上级有关教育实践活动的部署和要求,结合企业实际,细化完善实施方案和活动计划,组织召开会议进行动员部署,引导广大党员干部积极参与到活动中来。

       2.深入学习。采取集中学习与个人自学相结合等形式,认真学习和深刻领会党的十八大精神以及习近平总书记一系列重要讲话精神、学习《党章》和教育实践活动相关学习材料、学习省十三次党代会和历次全会精神等。集团公司及各成员单位党委(总支)要组织好累计不少于2天时间的集中学习。基层支部也要开好专题学习会。

       3.征求意见。集团公司及成员单位领导党委(总支)班子成员要建立基层联系点,深入基层、走近群众,广泛进行调查研究,当面听取职工群众的意见建议。同时,还要开门搞活动,通过多种有效途径和方式,广泛征求职工群众对领导班子及班子成员在作风建设特别是“四风”方面的评议、批评和意见建议。

       在这一环节,集团公司党委将重点开展好“十个一活动”:举办一次党委理论中心组作风建设专题学习会;出台一个集团领导班子作风建设“公开承诺”;建立一批集团领导基层联系点;每位领导结合调研与基层党员群众进行一次面对面的座谈交流和征求意见;组织一次贯彻落实中央“八项规定”、省委“六个严禁”和“28条办法”等对照检查;开展一次“四风”建设情况问卷调查;组织一次“作风建设与转型发展”思想大讨论;召开一次集团总部提升管理座谈会;举办一次高管人员廉洁从业专题教育活动;组织一次集团领导与基层员工的网络对话交流。

       (二)查摆问题、开展批评。集团公司及各成员单位领导党委(总支)重点要对照“为民务实清廉”的要求和“四风”建设的重点,通过群众提、自己找、上级点、互相帮,认真查摆领导班子及成员自身在作风建设方面存在的突出问题,深入进行党性分析和自我剖析,以整风的精神开展好批评与自我批评。重点要抓好“三个步骤”:

       1.撰写好对照检查材料。在学习提高认识和征求意见的基础上,集团公司及成员单位领导党委(总支)领导班子及成员要结合思想和工作实际,认真进行自我剖析,撰写好对照检查材料。对照检查材料主要包括四方面内容:班子或个人作风基本情况、存在的主要问题、原因分析、努力方向与改进措施。

       2.开展好谈心交心活动。召开专题民主生活会前,集团公司及成员单位领导党委(总支)书记与班子成员要逐一谈心,班子成员之间也要互相谈心,沟通思想、交流意见、增进了解、取得共识。班子成员除相互间谈心外,还要与分管部门和下属单位负责人谈心交流,征求意见。

       3.召开好高质量的专题民主生活会。集团公司及成员单位领导班子都要以“为民务实清廉”为主题,以整风精神严肃认真地开好高质量的专题民主生活会。会上,既要进行深刻的自我批评,也要进行诚恳的相互批评和帮助。党委(总支)主要领导同志要带头查摆问题,带头开展好批评与自我批评,带头提出整改措施。集团领导和集团督导组、活动办将分头参加各成员单位党委(总支)班子的专题民主生活会。各基层党支部或党小组也要开好一次专题组织生活会。

       在这一环节,集团公司党委将抓好“一个公示”,即:专题民主生活会的召开情况以及整改方向、措施等,在一定范围内及时公示,自觉接受广大党员群众的监督。

       (三)整改落实、建章立制。集团公司及成员单位领导党委(总支)班子及成员要重点针对 作风方面存在的问题,提出解决对策,制定和落实整改方案。主要抓好“三个步骤”:

        1.制定整改方案。要针对存在的问题,研究提出解决对策,制定切实可行的整改方案,并明晰整改计划和时间表。整改方案及计划书要报督导组审阅,并在一定范围内作出公示。

       2.开展集中行动。要针对作风建设方面的突出问题,按照省委正风肃纪“六项集中行动”总体要求,结合集团实际,开展好专项治理和集中行动,尤其要呼应职工群众反应较集中的问题,专题研究,专项行动,争取在年内集中解决好一批热点问题,以推动整改的实际行动取信于广大党员和群众。

       3.建立健全制度机制。要结合活动的开展和取得的成果,对相关制度、措施、办法等及时进行总结和修订完善,形成巩固群众路线、推进作风建设的制度和机制保证。

       按照中央和省委的部署,整个教育实践活动不分阶段、不搞转段,“三个环节”可灵活安排、有序推进。既要坚持教育实践活动的基本环节不能少、不变通,“规定动作做到位”,又要结合企业实际和中心工作安排好各个环节的主要活动,多在解决实际问题上下功夫,“自选动作做扎实”。       集中教育实践活动告一段落后,集团公司党委将认真做好活动总结报告,并按照上级部署要求,适时召开活动总结大会。同时,要继续抓好整改措施的落实,巩固扩大活动成果。

       集团各成员单位要按照上述指导思想、目标要求和方法步骤,结合自身实际,抓紧制定切实可行的实施方案或工作计划,并召开动员大会迅速部署落实,确保教育实践活动在集团上下全面展开、深入推进、取得成效。各单位各环节的相关工作,原则上可比集团公司延后一周左右时间开展。其中浙江经济职业技术学院动员会及班子民主评议等工作可安排在9月上旬,在此之前要按照上级要求及集团部署抓紧抓好方案制订、集中学习、征求意见等工作。

       四、组织领导在集团上下全面组织开展党的群众路线教育实践活动,是今年集团党建工作的一项重大政治任务。为此,集团公司和各成员单位党委(总支)必须高度重视,加强领导,周密筹划,精心部署,确保教育实践活动扎实开展、富有成效。

       (一)加强领导,落实责任。

       为加强对教育实践活动的组织领导,集团公司党委成立集团党的群众路线教育实践活动领导小组,并下设办公室,负责活动的组织实施和指导工作。同时,集团领导小组还将派出督导组,全程督导各成员单位开展活动。各成员单位党委(总支)也必须高度重视,落实人员,明确计划,做好部署,统筹兼顾,确保教育实践活动各环节各项工作有序推进、扎实开展、富有成效。要建立健全责任体系:各单位党委(总支)书记是开展活动的第一责任人,副书记或分管领导是具体责任人,其他领导也要对分管范围内的活动开展情况负领导和指导的责任;纪委、组织、宣传等有关部门和工会、共青团等群团组织要密切配合、形成合力;基层党支部书记也要切实担负起职责,按照集团公司和成员单位党委(总支)的部署,认真组织开展好支部相关活动,保证教育实践活动有力、有序、有效地开展。

       (二)联系实际,务求实效。

       要把组织开展教育实践活动与贯彻落实集团今年工作方针和部署结合起来,与当前正在集团上下开展的思想大讨论结合起来,与克难攻坚、逆势拼搏,努力完成全年各项目标任务结合起来,融入中心,以推动企业改革发展稳定和促进党群干群关系、和谐幸福企业建设的成果,来检验教育实践活动成效。要务求实效,把好质量关。这次教育实践活动,重点是要解决集团公司和成员单位党委(总支)两级领导班子及成员在“四风”建设方面存在的突出问题,以推进作风建设的成果,提升团队凝聚力和战斗力、推动企业中心任务的贯彻落实。对活动中广大党员群众意见较大、或查摆问题不认真、没有明显改进的班子和党员领导干部,要视情进行批评教育和组织处理。

       (三)强化督导,统筹兼顾。

       在坚持教育实践活动总体要求的同时,要坚持具体情况具体分析,注重差异性,讲究灵活性,努力使教育实践活动的方式方法贴近基层党组织和广大党员的思想工作实际。要针对不同单位、不同行业、区域特点,区别高管、中层骨干和普通党员等不同层面,加强分类指导,督促检查,保证“规定动作”做到位,“自选动作”有特色。集团活动办和督导组要及时加强对各成员单位的联系检查和督查指导,保证教育实践活动各环节各项要求得到认真贯彻落实,顺利有序开展。在教育实践活动开展过程中,要注意统筹兼顾,做到开展活动与推进中心工作“两促进、两不误”。当前尤其要把开展教育实践活动激发出来的党员干部的工作热情和积极性、把广大职工群众的集体智慧,融入到企业应对挑战、变革创新、提升发展的经营管理实践中去,努力推动企业迈上新台阶,实现新发展。

       (四)注重宣传、加强引导。

       在教育实践活动开展过程中,要加强宣传引导工作,使广大党员干部充分认识开展教育实践活动的重要性和必要性,自觉把思想和行动统一到中央和省委的决策部署上来,不断提高参与教育实践活动的自觉性和积极性。集团公司和各成员单位党委(总支)及活动办要及时发现、总结、推广好的做法、经验和优秀典型,充分运用企业内部简报、宣传栏、内刊以及局域网、手机报、微博等传统和现代媒体,做好宣传,营造氛围,教育引导广大党员干部积极参加各项活动,真正使教育实践活动达到转变作风、凝聚力量、推动发展的目的。同时,各成员单位党委(总支)也要重视做好典型宣传和信息报送等工作,指定专人负责,及时反映本单位教育实践活动成果。




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